关于健全本市节地生态安葬补贴激励机制的实施


各区民政局、财政局: 

 

为了贯彻落实民政部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)的有关要求,进一步深化本市殡葬改革,推行节地生态安葬,保障群众基本安葬需求,结合我市实际情况,提出以下实施意见: 

 

一、重要意义 

 

当前,本市人口规模不断扩大,人口老龄化正处于加速发展阶段,死亡人口数量逐年提高,殡葬服务需求尤其是骨灰安葬服务需求不断增长,同时,随着城市建设、新农村建设加快推进,殡葬用地不足的问题日益凸显,推进节地生态安葬是必然趋势。近年来,本市高度重视生态文明建设,按照民政部有关深化殡葬改革的决策部署,改革传统骨灰墓碑葬法,积极探索推进节地生态安葬,开展生态示范墓园建设试点工作,建立并实施骨灰海葬、骨灰立体安葬等节地生态安葬补贴制度,节地生态安葬比例逐年提高。但总体上看,本市的节地生态安葬工作还处于起步阶段,节约土地、保护环境的安葬观念不强,补贴的激励引导机制不完善,节地生态安葬设施供给不足,节地生态安葬率不高等问题突出,迫切需要加以解决。 

 

节地生态安葬,就是以节约资源、保护环境为价值导向,鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体,使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。面对人多地少、土地资源约束趋紧的严峻形势,各区要充分认识推行节地生态安葬的重要性和紧迫性,加强节地生态安葬设施建设,积极稳妥推广节地生态葬法,完善相关补贴激励政策措施,引导广大群众移风易俗,加快构建具有首都特色的节地生态安葬建设新格局。 

 

二、基本原则和主要目标 

 

(一)基本原则 

 

1.政府主导,创新发展。强化政府在推行节地生态安葬工作中统筹规划、基础建设、政策激励、典型