北京市民政局关于全面推进殡葬惠民便民举措的通知
京民殡发〔2010〕91号
各区县民政局，市殡葬管理处：
按照大民政理念的要求，为建立殡葬公益服务体系，推进殡葬改革，清明节前夕，我局将在全市殡葬服务机构全面推进“零百千万”工程和推出“96156首都殡葬公益服务热线”等惠民便民举措，现就有关工作通知如下：
一、推进“零百千万”工程
“零百千万”工程是一项系统的殡葬惠民工程，旨在满足市民的基本殡葬需求，是殡葬服务单位在优质诚信服务的基础上，让利于民的重要举措。“零百千万”工程，即实行零消费骨灰撒海、百元骨灰盒、千元殡仪服务和万元骨灰安置。零消费骨灰撒海是指政府通过购买服务的方式鼓励骨灰撒海，每份骨灰免费随行2名家属，零消费完成骨灰撒海过程，彻底实现骨灰安置方式的生态化。百元骨灰盒是指殡仪馆为市民提供多样式、多材质、环保型、低成本的100元左右的骨灰盒，平抑市场骨灰盒价格。千元殡仪服务是指殡仪馆为市民提供至少一套千元以内包括遗体接运(30公里以内)、存放(三天以内)、整容、告别(一般告别室)、火化(普通炉)、骨灰寄存(一年期)等项目的殡仪服务，实现全程优质服务；万元骨灰安置是指全市各经营性公墓均应提供万元以下双穴或双格位的骨灰安置设施，满足市民对骨灰安置的基本要求。
二、设立“96156首都殡葬公益服务热线”
“96156首都殡葬公益服务热线”内容包括殡葬政策法规、殡葬事宜办理指南、殡仪馆和公墓基本情况及其特色服务等信息，并可即时办理殡仪服务和骨灰安葬业务。“96156首都殡葬公益服务热线”为24小时服务热线，与全市各殡仪馆、经营性公墓实现无缝连接，及时为市民解答丧事办理过程中遇到的相关问题，做到“热线相连，百答无厌”。力争将“96156首都殡葬公益服务热线”建成为我市内容最丰富、信息最全面、更新最及时、服务最周到的殡葬公益热线。
三、规范医院太平间服务
联合卫生部门严格实行归口管理，制定服务场所设备设施技术标准，制定服务规范，统一服务标识，确定服务人员职业资质，规范服务价格，建立健全服务监督机制，使市民合理消费、明白消费。
四、相关要求
(一)提高认识，加强领导。“零百千万”工程、“96156首都殡葬公益服务热线”和规范医院太平间服务是大民政理念的具体实践，是建设服务型政府的重要体现。各民政部门要加强组织领导，高度认识这项工作的重大意义，确保工作落到实处。
(二)协调配合，组织得力。各民政部门要充分调动所属殡葬事业单位的积极性，制定方案，采取措施，并落实责任，发挥事业单位的公益性，平抑物价。各殡葬服务单位要与社区服务中心积极配合，互相支持，共同完善“96156首都殡葬公益服务热线”的建设，确保热线的顺利开通和正常运行。协调卫生部门对医院太平间服务提出管理意见，并严格执法。
(三)多措并举，挖掘潜力。各殡葬事业单位要将社会效益放在重要位置，坚决执行国家的相关政策，采取各种措施，让利于民，保证市民的基本殡葬需求。与此同时，充分发挥创新精神，为市民提供更多、更好的选择性服务项目，满足市民的多层次需求，实现社会效益和经济效益均衡发展。
(四)诚信服务，优质服务。各殡葬服务单位要坚持“诚信为本”的经营理念，坚决执行“六要六不”、“八公开”，加强职工培训，提高职工素质，创新服务理念，丰富殡仪服务的文化内涵，在为市民提供平价服务的同时，努力提高服务质量，让市民切实体会到市委市政府的殡葬惠民政策，做到“零投诉”。
二〇一〇年三月十二日
