昨日，市民政局官网公布的《深圳市殡葬事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)透露，“十二五”期间(2011-2015年)深圳实现全民殡葬基本服务免费。同时，将理顺殡葬体制，市殡葬管理所要在今年实行政事分开、管办分离，实现管理与经营分离，监督和经办分开。
根据《规划》内容，结合本市实际情况，对深圳市全体居民实行殡葬基本服务(包括遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存或生态葬等五项)免费，实现殡葬基本服务均等化。这也意味着深圳的非户籍人口，在“十二五”期间内将享受和户籍人口的同等待遇，享受殡葬基本服务免费。
按照省政府的要求，《规划》提出，市殡葬管理所要在今年实行政事分开、管办分离，实现管理与经营分离，监督和经办分开。
根据统计，“十一五期间”深圳现有国家一级殡仪馆1个，殡仪服务站2个，经营性公墓5家，公益性墓园19家，公益性骨灰楼3座，骨灰深埋绿化地126块，丧葬用品销售(含殡仪服务咨询)公司或门店35家。《规划》要求，严格限定墓穴面积，比如现有公墓中尚未开发的墓区，采用节地葬的比例应不少于40%，提高殡葬用地的循环利用率。同时严格控制公墓建设，公益性墓园尤其是龙岗、宝安两区原有镇级(街道办)更新改造或扩大墓园，明确要求严格控制数量和规模，并依照法定程序和要求办理报批和建设。
为鼓励推广海葬、树葬或撒散、深埋不留坟头等节地葬法，“十二五”期间深圳市每年分清明、冬至免费举行两次骨灰海葬活动，颁发纪念证书。同时各殡葬服务机构要配置祭祀场所和公祭平台，为骨灰处理生态化创造条件，以鼓励方式坚持组织骨灰撒海、树葬等活动，推广网上祭祀，推进葬礼葬法的改革，满足群众各种形式安置骨灰和拜祭需要。
