今年3月初，民政部在部署今年清明节工作时，要求各地有效规范殡葬服务收费行为，杜绝侵害群众利益的现象，坚决纠正殡葬领域的不正之风。其中最关键的是如何在源头上破除利益藩篱，还原殡葬业的公益本质。近年来，我市出台了多项殡葬惠民政策，由政府公共财政买单帮居民办理“身后事”，起到了很好的效果。但是，要纠正跑偏了的殡葬市场化，回归公益，还有很长的路要走。
丧事越办越贵，墓价越卖越高
“现在，‘身后事’办得越来越重。”清明前夕，面对记者的采访，大家几乎众口一词。据了解，由于薄养厚葬、互相攀比等不良习俗的影响，如今丧事是越办规模越大，越办花费越多，越办活人越累。
城市有人去世，可以在殡仪馆定点办丧，规模可相对小一些，陈规陋习能够少一些。但是墓地的价格却只涨不降，从几年前的一个墓几千元到上万元，涨到现在的几万元甚至更多。而在农村，光是出殡、“过七”等，动辄请客三五十桌，仪式时间跨度长达几个月甚至一年。家属们说起这些感慨万端。
记者做了一些调查发现，市区目前一个墓穴一般3万元左右，农村去世一个人光出殡那天一般请客二三十桌人，花费也要3万元左右，加上火葬、殡仪等等其他的花费，办丧事的费用确实相当可观。做斋事还带来了沉重的人情负担，家住如东的李奶奶告诉记者，她一年家中花在亲戚、邻居办理丧斋事等上的费用就超过5000元，“其他人家都不少于这个数。”
惠民殡葬出台，文明办丧补贴
面对居高不下的殡葬费用和步步升格的丧事愚型消费， 2010年，我市推行惠民殡葬文明办丧政策，市区统筹设置殡仪服务点，定点文文明办丧。同时要求各殡仪服务点要始终把社会效益放在首位，严格收费标准，公开服务承诺，接受社会广泛监督。
全市还实施惠民殡葬政策。市区对居民文明定点办丧的，按规定给予每户1000元的补贴，目前补贴已经提高到1500元。各殡仪服务点对低保户、重点优抚对象提供价值1000元的配套服务，确保满足其基本殡仪服务需求；市区的低保户、重点优抚对象的骨灰存放可根据家属意愿由各区民政部门安排公益性骨灰堂、东华塔陵园或南通公墓、市天福园免费存放5年等。市民陆斌为去世的父亲选择在政府定点办丧点——南通公墓操办丧事。陆斌说：“这样既不影响邻居休息，还能领取政府补贴，两全其美。”
据市民政局社会事务处处长吴雪松介绍，到目前，市区在定点机构文明办丧人数已近4000人。
殡葬机构让利，丧户办丧得益
市区东华塔陵园、市天福园、南通公墓积极参与到惠民殡葬、文明办丧的活动中来。
市天福园新推惠民、便民服务多举措：一是实行清单式服务，不先斩后奏，服务项目一律公开公示价格，明码标价。严格执行最高限价的规定，销售高中低档的骨灰盒利润不超过30%、50%、70%，清明节前夕又对中低档次骨灰盒的品种进行了调整，新增了10多个石材骨灰盒品种，把利润降到最低，更好地满足普通市民、工薪阶层的服务需求。二是认真落实我市惠民殡葬政策，优质服务好城市低保、特困家庭等社会困难群体。三是在丧户休息区添置电子显示屏，免费提供纯净水，业务大厅放置急救箱，配备应急药品，向服务对象发放征求意见表、电话回访、公共区域设立意见箱等方式广泛征求服务对象意见。
东华塔陵园对崇川区范围内征地拆迁统一安置在东华塔陵园新增死亡人口，对照规定最低给予5折优惠，购买花坛葬等生态葬的给予8.5折优惠；崇川区特困户、低保户、五保户家庭到东华塔陵园购买太平塔、慧通塔塔位，对照规定享受最低4折优惠；购买花坛葬给予8折优惠。另外，百岁老人免费安葬、85岁以上老人8~8.5折优惠。东华塔陵园还对在定点殡仪服务站文明办理丧事活动的，提供遗体整理、冰棺、停尸、遗体告别基础服务配套服务。据该陵园主任姚国泉介绍，迄今打折优惠销售塔位1232个，有6名免费百岁老人免费安葬。
针对老公墓墓位已接近销售完毕，南通公墓推出了正在建设中的生态故园公墓，已经建成首批400多个墓位，而且价格适中，目前开始预售，以缓解市区日趋紧张的墓位紧张状况。
惠民文明殡葬，敢问路在何方
我市民政专家顾增山认为， 殡葬是关系到每个百姓的民生问题，具有公益属性。目前，最关键的是如何在源头上破除利益藩篱，还原殡葬业的公益本质。近年来，我市出台了多项殡葬惠民政策，由政府公共财政买单帮居民办理“身后事”，起到了很好的效果。但是，要纠正跑偏了的殡葬市场化，回归公益，还有很长的路要走。首先要求政府把基本殡葬服务视为重要责任，将相关支出列入财政预算；同时由政府定价，或以非营利为目的设立指导价，进一步挤压行业的利益空间；并构建一整套的监督问责机制，厘清公共服务和市场化产品的界线，进一步规范服务和收费行为。这样，处理“身后事”才不至于太沉重。
