近年来，随着国家、省市重大工程或重大项目不断向前推进，乡村兴建公墓成了解决逝者“居住区”的举措之一，它不仅节约了耕地面积，也为殡葬改革探索出了一条新路。然而，笔者在一些搬迁村湾调查发现，乡村公墓建设出现诸多问题。
主要表现为：一是公墓建设的范围不统一。有的以行政村为单位兴建，有的以村民小组划地而建，还有的以宗族、姓氏之分圈地而建，出现了“你占一块地，我挖一块田”的现象，不仅没节约土地，还浪费大片土地；二是公墓建设规划不统一。由于存在“多头”兴建公墓的问题，导致规划各异。有的地方为了图一时能将工作做下去，放任村湾或宗族随意规划、修建，还有的独户建起“豪华公墓”；三是屡建屡搬现象突出。少数人为以墓地搬出索要费用，在项目或工程地附近建墓，有的一座坟墓搬出两三次。如此行为，既给项目和工程建设带来影响，也助长了个别“扯皮者”借机捞好处的“歪风’。
对此笔者建议：各级政府在实施项目或工程前，要将坟墓搬迁和公墓建设同步制订方案，并通过村民代表大会确定公墓选址，签订公墓建设协议书。区、乡镇民政部门要与项目或工程建设单位协调，形成合力，将“多头”建公墓改为以乡镇为单位建公墓，统一规划、统一设计、统一管理。此外，实行公墓建设招标制度，按照政策执行、遵循乡规、符合民意、弘扬新风的理念，分地区建设公墓，防止屡建屡搬，重复建设，造成人力、物力、财力浪费现象发生。
