本报讯（记者 董福军 黄赞福）昨日下午，市委书记何忠友率队到市人口和计划生育局、市民政局调研。何忠友指出，计划生育是我国的一项基本国策，各级各部门要齐抓共管、形成合力，努力实现优生优育的目标；要加强和创新社会管理，落实好各项惠民政策，加强保障和改善民生。
市委副书记黄建中，市委常委、常务副市长赖泽华，市委常委、秘书长黎意勇等陪同调研。
在市人口和计划生育局，何忠友听取了该局的工作汇报。2011年末，全市户籍人口有3643412人，当年全市人口出生率为13.21‰，自然增长率为8.19‰，今年初，省人口计生委为我市下达的人口控制指标为：全市人口出生率控制在14‰，人口自然增长率控制在9‰以内。目前，人口计生工作的压力不断增大，具体体现为“五难”，即生育观念转变难、缺乏抓手控制难、流动人口管理难、共管机制协调难和创建“国优”推进难。目前，全市6个县区中只有源城区是国家级计划生育优质服务先进单位。
何忠友说，受生育观念、经济发展水平等多重因素的影响，全市计生部门面对困难不绕行，顶住压力抓落实，各项工作取得了显著成效。对于计生工作，必须严格执行计生政策，完成全年的目标任务，不仅要加强动态管理，更关键是让计生观念深入人心；要落实责任，提高全市计生工作的水平，强化各县区创“省优”、创“国优”的目标；加强流动人口的计生管理。对于人口工作，要加强优生优育理念的宣传，更新理念，创新宣传方法；要加强对人口发展趋势的研究，更好地服务全市经济社会长远发展的需要。“计划生育是我国的一项基本国策，各级各部门的党政‘一把手’必须负总责，各部门齐抓共管，严格实行‘一票否决’，最终达到优生优育的目标。”何忠友说。
市民政局负责人从双拥优抚安置、提高应急能力、加大保障力度、扩大基层民主、加强社会建设、强化界限管理、加强培育监管、发展社会福利慈善事业、推进殡葬改革管理等9个方面全面汇报了今年以来民政部门的工作，并对今后的重点工作做了介绍。
何忠友听取汇报后说，市民政局是管理社会行政事务的政府部门，承担了社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等职能，是与广大群众关系最为密切的部门之一，可以说工作是面广线长、种类繁多、任务繁重。今年以来，市民政部门克服了诸多实际困难，取得了显著成效，成绩来之不易。
对于如何做好今后的工作，何忠友强调，第一，要全力做好救助和救灾工作。河源在助学、助医等方面氛围浓厚，社会各界的积极性很高，要继续保持并发扬；在救灾方面，要常怀忧患意识，将日常使用与长远规划结合起来，制定好各项应急预案，责任明确到人，措施落实到位，物资心中有数，备而无用是理想目标，有备无患是现实要求。第二，落实好民生政策。在落实政策过程中一定要坚持公平公正的原则，真正实现惠民政策的效益最大化。第三，要创新社会管理。要适应社会的新形势、新变化，与时俱进，创新工作方法。在加强社会管理方面，要充分发挥“两非”组织（非政府组织和非盈利组织）的作用，比如，很多发达国家的城市中保留下来了许多公园、绿地，这在很大程度上是“两非”组织的功劳；要更新工作理念，创新工作方法，如，现在我市的慈善事业氛围很好，我们需要不断改进和创新工作方法，可以让捐赠人能够清楚地知道、真实地看到他们的捐赠用到了什么地方，起到了什么成效。
