“乐东最好的资源,如果一直被祖先占用,太可惜了!”接受记者采访时,海南省乐东黎族自治县民政局局长邢琼尧回忆起一个苦涩的笑话。

 

    数年前,乐东莺歌海镇准备组织一场大型文艺活动,宣传词都想好了:莺歌燕舞在乐东,渔家姑娘在海边。

 

    质疑声很快出现:宣传词里乐东的海边很美很诗意,事实却不尽如此。邢琼尧向记者透露了一个惊人的数字:在乐东84.3公里海岸线上,埋了至少超过30万座坟!

 

不迁坟,“三湾崛起”无从谈起

 

    5月31日傍晚,龙沐湾的晚霞,将半边天烧得通红。吹着海风赏晚霞,游客小曹十分惬意。

 

    乐东龙沐湾、龙腾湾、龙栖湾,拥有一流的海岸资源,然而,坐视三亚及其他市县海岸资源成为各路开发商争抢的“香饽饽”,这里一度养在深闺人未识。

 

    近几年,尽管国信龙沐湾、“波波利海岸”等大企业、大项目陆续进驻,但毋庸讳言,乐东海岸资源开发步伐仍相对迟缓。海岸线随处可见的坟墓,让许多开发商望而生畏。

 

    为了盘活整个乐东海岸线,乐东斥巨资请国外一流公司,规划设计了一条51.37公里长的滨海大道,从尖峰岭岭头连接九所龙沐湾。在这条寄托乐东未来发展希望的规划路中,同样布满密密麻麻的坟墓。

 

    一方面,尖峰、黄流、佛罗、莺歌海、利国、九所等乡镇,聚集了超过30多万人口;另一方面,一线海岸资源却被大量坟墓占据。这一怪状,深深刺痛了乐东县委主要领导的心。

 

    “不迁坟,‘三湾崛起’无从谈起,乐东未来发展没有希望!”这就是乐东县委的态度。

 

    然而,迁坟谈何容易。在乐东,迁坟,被公认是“第一难事”。

 

    沿海六乡镇多年来已经习惯临海而葬,“(祖宗坟墓)打死不出村”,“宁拆一套房,不迁一座坟”,都是老百姓常挂在嘴边的话。

 

    于是,当县委决定在全县推行殡葬改革,大举动员百姓迁坟时,县委主要负责同志几乎立刻感受到来自各方面的重重压力。

 

    压力再大也要干!必须要让沉睡多年的祖先,为乐东子孙后代让路,让乐东挣脱千年殡葬陋习的束缚破茧成蝶。乐东决策层铁了心挑战“第一难事”!

 

    一项异常艰难的工程,在乐东就此展开。2012年3月,莺歌海镇第一个迁坟的,是乐东民政局局长邢琼尧。

 

    “这不奇怪呀!我是民政局长,我不带头迁,就根本没有资格去叫别人迁!”邢琼尧说。

 

    别看他现在回忆起这事儿气定神闲,为这件事他也曾经伤透脑筋。

 

    邢琼尧告诉记者,他从2011年起就开始做父亲及家族其他长辈思想工作,分析乐东沿海地区面临的开发形势,细说将来公墓的投资状况,劝说他们做好迁坟准备。

 

    “我对他们说,乐东的海岸线,不是埋我们祖先的地方。迁比不迁好,早迁比晚迁好!”邢琼尧说。

 

    刚开始,和许多人家一样,邢琼尧被家族长辈痛骂过多次。后来,大家慢慢终于想通了。这一迁,就是11座坟!

 

    其后,许多领导同志,也纷纷从自己开始,将沉睡多年的祖先“请”到公墓。

 

    让百姓迁坟,必须有明确的利益导向。

 

    乐东出台文件规定,具有本县户籍的城乡居民,凡在2015年12月31日前迁坟到县政府指定的公墓区的,迁坟补偿费旧砖坟4500元/座,新砖坟(3年内)5500元/座;土坟2000元/座;有砖石结构墓碑的,2000元/块。政府每个福位提供石碑一块,并无偿提供刻碑文40个字。

 

    有关部门还根据百姓迁坟时间,制定了相关的奖励政策。

 

    让百姓迁坟,必须有新的地方让百姓安葬祖先。与此同时,乐东也加紧了公墓建设。

 

    总投资预计3.5亿元的黄流卧龙岭公墓,第一期投资8000万元。截至目前,一期工程已累计完成投资4395万元,开发了210多亩地,完成了106个平台和两个出口台阶及道路,一个绿化带的施工建设;完成了墓区外建设道路690米及大门建设,完成了6000多个福位建设。

 

    计划总投资1.5亿元的九所马鞍岭公墓,规划总用地面积为450亩,建设4.2万个福位,配套设施包括车行道、人行道、吊唁房等。截至目前,已投资800多万元,完成了3000多个福位建设。

 

    令人感动的,还包括两位乐东民政局聘用的临时工:孙定鸿、邢增强。这两位“80后”大学生,从今年3月26日至今,从早上7时至下午6时许,天天坚守在公墓工地,为迁坟户提供细致周到的服务。

 

    两个月下来,白晰的小伙子,成了“黑人”。

 

情动人,人文关怀才是迁坟利器

 

    群众的眼睛是雪亮的,群众的心是肉长的。

 

    采访中,多位领导同志提到乐东迁坟经验时,都说到了“人文关怀”。在迁坟这件事上,有些百姓往往不会因补贴多少而动摇,真正打动他们的,是迁坟后乐东沿海地区将发生的巨变,是有关部门和干部们付出的真情。

 

    县主要领导要求,只要愿意迁坟的,充分尊重其相关意愿,有关部门要积极提供便利。于是,感人的一幕又一幕,不断发生在乐东的村镇:

 

    群众移出旧坟灵柩后,决定次日再迁到公墓的,民政及村镇干部,与家属一起,守着灵柩过夜;

 

    群众看好时间,清晨五六点就要上公墓的,有关人员早早就到现场等候;

 

    除了各种文件规定的补贴外,民政部门常常为迁坟户买香烛、鞭炮,因为迁坟误餐的,民政部门还管饭;

 

    考虑到公墓离原墓葬远的有20多公里,今年清明节前,民政部门专门租车到有关乡镇,免费接送群众到公墓祭扫祖先……

 

    群众被真情打动了。他们回馈的,也让有关部门工作人员心里热乎乎的。

 

    71岁的莺歌海镇莺二社区居民符帝炳,原是当地出名的“风水师”,但经过一番动员,他成为当地首个迁坟者,将家族11座坟迁到公墓,其中,年头最久的坟墓已有300多年。在他的带动下,目前该村共迁坟150多座。

 

    位于九所老市区内的22座坟墓,数十年立在225国道旁,无人能动。今年春节前,乐东开展环境改造,对国道两旁进行绿化、美化、亮化,元宵节前,群众全部自主完成迁坟。

 

    除了旧坟迁移外,在移风易俗之风荡涤下,部分群众开始将刚去世的亲人遗体,直接安葬在公墓。

 

    至6月4日,乐东共迁坟近6000座,已经签订迁坟协议的超过7000座!

 

    5月31日中午,记者在卧龙岭公墓采访时,恰逢佛罗镇佛北村一林姓人家出殡。这是这处公墓迎来的第六位刚故去的人。

 

    未来,相信有越来越多的乐东人,会请祖先为未来让路!

 

以心换心方能化解难题

 

    移风易俗,何其难哉!让传统观念根深蒂固的中国人迁祖宗坟墓,可谓是难上加难。但乐东通过干部带头、政策引导与真情服务,卓有成效地开展了迁坟工作,赢得了群众的认可,推进了殡葬改革。

 

    乐东的成功经验,一是干部带头。古人言,“风成于上,俗行于下”。要求群众做到的,领导干部先做到,乐东的许多领导干部主动迁坟,率先移风易俗,为群众作出了表率,带了一个好头。二是政策引导。乐东出台了足额的迁坟补偿措施和奖励制度,调动了群众主动迁坟的积极性。三是真情服务。有关部门主动服务,在迁坟过程中尽可能满足群众要求,为群众提供各种便利。这样“将心比心,以心换心”的工作方式,成为当地移风易俗的重要武器。

 

    解决像迁坟这样的难题,就是要多从老百姓的角度考虑问题,做足工作,真情解决群众的困难。只有这样,才能得到群众的真心拥护和支持。乐东的经验,值得各地借鉴。(记者陈成智 黄媛艳 特约记者孙体雄)