近年来，宜兴埠镇以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，以推进乡风文明为切入点，继续巩固殡葬改革成果。这项工作自06年6月1日推行以来，镇党委、政府的高度重视，区有关部门的积极指导监督，全镇上下共同努力，已取得了初步成效，截止目前，全镇共发生1400余例丧事，由于各项工作到位，未出现一例搞封建迷信、吹打念经、大操大办、沿街抛撒纸钱、大放鞭炮的现象。我镇在殡葬改革方面取得的初步成效，得到了区委、区政府高度重视，天津日报也刊登了我镇的做法，新华社记者也对我镇进行了专题采访。下面，就此项工作的实施情况作简要汇报。
一、从建设社会主义新农村的高度，进一步认识殡葬改革工作的极端重要性
倡导乡风文明，树立社会主义新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。中国传统的殡葬风俗已延续了几千年，特别是一些陈规陋习已经在老百姓思想中相对根深蒂固，加之我们宜兴埠镇居民相对集中，同时受周边环境的影响，在一些群众中存在着入乡随俗、互相攀比和从众心理，致使在丧事活动中搞封建迷信活动、吹打念经、大操大办等现象有所抬头。这些丧葬陋习不但败坏了社会风气，影响了一个地区的文明形象，而且还加重了群众经济负担和精神压力，大多数老百姓对这种现象也颇有意见。镇党委认为，这些现象的存在，与宜兴埠镇的经济和社会发展极不适应，与建设社会主义新农村的目标背道而驰，必须加大治理力度，重树全国文明示范镇的良好形象。为此，我们在区民政局领导的指导和协助下，以《天津市殡葬管理条例》为依据，制定出台了《宜兴埠镇殡葬管理工作实施方案》，及时召开了各个层次的征求意见会，宣传《实施方案》，统一思想认识，在全镇上下形成共识。
二、统一部署，扎实推进，确保殡葬改革实施方案深入人心
宜兴埠镇辖区内拥有26000多人口，人员结构复杂，思想水平参差不齐，全镇每年死亡人口在240人左右，涉及面较广，加之前几年殡葬陋习不断蔓延，推行殡葬改革实施意见，其难度和力度可想而知。为了确保将这利民惠民的举措在全镇全面推开，我们成立了由镇长出任组长，党委副书记、政法副书记、分管民政、财政的副镇长、宣传委员、纪检委员及全镇十个街委会主任、派出所所长作为主要成员的殡葬改革领导小组，各相关部门各有分工，明确职责。我们先后多次组织了专门的培训会，对各部门及十个街具体负责人员就殡葬改革政策进行了认真培训。与此同时，镇政府建立了丧事管理督查小组，明确了各街红白理事会的工作职责，明确规定凡镇区内出现的丧事，全镇各个层次及相关部门齐上阵，确保镇政府殡葬改革措施落实到位。自06年6月1日殡葬改革方案正式实施起，全镇殡葬改革宣传活动也全面启动，每年我们利用宣传车、宣传标语、下发致全镇居民的一封公开信等多种形式，大张旗鼓地开展宣传工作，使全镇老百姓进一步了解镇政府出台的殡葬改革实施意见。这一举措在群众中也产生了极大的反响，他们对镇政府出台的利民惠民政策表示积极拥护。自06年6月1日到现在，全镇发生的1400余例丧事，没有一家请老道经吹鼓手，没有一家沿街大放鞭炮、抛撒纸钱的，收到了可喜成效。
三、联系实际，制定惠民政策及保障措施，确保殡葬改革措施的顺利实施
我们制定的殡葬改革措施充分体现了以人为本的思想，其主要内容是：凡本镇居民去世，按照镇政府出台的丧事办理新规定，不搞封建迷信活动，没有吹打念经，不沿街放炮、撒纸钱的，镇街共同出资3000元承担丧事的大部分费用，其中包括：租冰棺、火化车、租礼堂、火化费及殡葬服务人员的丧事服务费。这3000元由镇、街各承担1500元，街道管辖非农户的丧事费用也是这个标准，全部由镇政府承担，几年来此项费用就达到400多万元。我们不但制定了统一的实施方案，而且统一了办事程序等各个环节，统一下发了五个文本，两个表格，五个文本包括：《宜兴埠镇殡葬管理工作实施方案》、《宜兴埠镇殡葬服务人员工作职责》、《宜兴埠镇街委会、街道办公室工作职责》、致全镇居民的《殡葬改革公开信》和镇政府与各街委会主任签署的《殡葬改革责任书》。
在加大宣传力度的同时，我们加大了监管力度。建立了严格的管理和监督程序：凡镇区内居民有丧事，街委会在及时上报镇民政办公室的同时，街委会主任及主管民政的干部协同管片民警在第一时间入户做工作，同时讲清镇政府对丧事新办的规定。在丧事办理过程中，街委会及居民小组成员做到全程服务和监督。出殡当天，民政办、政法办、文明办、市容执法中队等各相关监督部门成员及时上路，监督出殡的全过程并负责交通秩序的疏导，如发现违规现象及时制止。待丧事办理完毕后，由街委会上报丧事办理过程的情况核实表，并加盖公章，镇政府监督小组各相关部门根据当天出殡情况如实填写意见并签字，同时在10个工作日内接受群众的监督举报，如未出现镇政府规定的“三不准”情况和群众举报，由街委会上报丧事补助申请，经镇相关领导审批后，镇政府担负的补贴部分下发各街，由街委会发到具体殡葬服务人员手中。这些举措的实施，使丧葬费用由原来的户均少则一两万元、多则四五万元降低到一万元以下，大大减轻了群众负担，树立了殡葬新风，推进了乡风文明。
在这项工作中，我们重点抓了三个环节：一是殡葬服务人员的管理和服务环节。殡葬服务人员在丧事办理的过程中起着举足轻重的作用，老百姓办理丧事，主要是听从他们的安排，所以，我们紧紧抓住镇区内的殡葬服务人员，集中办班培训，向他们明确讲清镇政府“三不准”规定，同时规定由他们负责办理丧事，全过程未出现“三不准”现象后，镇政府将给予相应劳务费，镇政府出资，先后对服务人员和先进工作者进行总结表彰，另外如果出现违反规定现象，将取消其殡葬服务资格。这样，使他们既有压力，又有动力，在这样的利益导向和监督机制的制约下，敦促他们严格按照镇政府的规定办事。万事开头难，在过去的几年中，殡葬服务人员也遇到过个别丧主不执行相关规定，强烈要求请吹打念经的情况，但他们顶住了压力，严格按镇里的规定去做，使规定得以落到实处；第二是街委会这个环节。镇政府对街委会（居委会）职责有明确的规定，要求各街要按照村民自治的原则，做好移风易俗工作，群众发生丧事，街委会成员要第一时间到现场，做到全程管理、全程服务、全程监督，以服务促管理，用真情为百姓做好事，做实事，为民分忧解难。在过去的一段时间内，各街、居委会按照镇政府的要求，深入丧户家中，晓之以理、动之以情，得到了绝大多数的群众的理解和支持，原本存在抵触情绪的群众，也随着街委会成员的工作而化解，积极配合镇街的工作；第三是镇政府监督小组这个环节。镇政府要求监督小组在工作中要做到反应迅速，通力配合。凡在丧事中有违规现象或苗头，要配合街委会入户做工作，并联合对其丧事过程进行监督，各个部门成员根据分工各负其责，在出殡当天联合出动进行监督，切实起到了监督作用，达到了约束群众行为的目的。由于这三个环节的紧密衔接，为了有力的保障我镇殡葬改革工作顺利实施，全镇居民在实行殡葬改革规定的几年里，从心理上已经进一步认可并接受了镇政府的规定，在行动上能够自觉响应，良好的社会风气和社会秩序正在形成。
四、 常抓不懈、不断完善，促进移风易俗工作再上新水平
总结几年来的工作，虽然取得了一些成效，但也遇到不少的新情况、新问题，也有一些阻力，然而在各级领导的高度重视及社会各界力量的大力支持下，殡葬改革初期阶段的工作在全镇得到顺利推开，截止目前没有出现一例违反镇政府规定的现象发生，这充分说明，我们所做的这项工作是符合大多数群众的利益和意愿的，在群众中逐步树立起了新思想和新观念，不但净化了社会风气，推进了乡风文明，而且对今后各项工作都会带来极大的促进作用。殡葬改革的初步创新仅仅是有了一个良好的开端，今后的任务还十分艰巨，还随时会出现新情况、新问题，我们将一如既往，把这项功在当代，利在千秋、利国利民的好事做好。
