深圳商报记者 管亚东
“由于受到户籍等制度限制，来了未必是深圳人，但是死了一定是深圳鬼。”昨天，新当选市政协委员的市殡管所殡仪馆主任潘争艳说，在深圳推行了近3年的基本殡葬服务免费政策，甚至成为留在深圳的一百条理由之一，可见这项政策十分得民心。广东省政府今年才出台要求年底全省推行公共殡葬服务免费政策，为争论几十年的殡葬服务“市场化”还是“公益化”道路定调，也说明了在深圳殡葬服务改革上方向是正确的。
“生老病死乃是民生大事，前面三件大事很多人给与关注，由于中国传统文化忌讳死亡，所以很少有人关注这一重大民生。”潘争艳委员说，其实死亡事关每一个人和家庭。2012年，深圳推行只要去世在深圳并在深圳火化遗体基本殡葬服务免费，政策推出彰显了死亡面前人人平等的思想，也体现了深圳包容天下的胸怀。
在深圳，不再有“死不起”，市政府1830元基本殡葬服务资助项目不分户籍和非户籍，如果群众还有困难，潘争艳委员说，还有由深圳弘法寺慈善公德基金与深圳市殡葬管理所共同推出的“莲池计划”帮助困难群众解决其他有关服务。
在深圳，也不再有“葬不起”，新建的追思苑可免费寄放骨灰10年，海葬、树葬等绿色殡葬都是免费的。2012年6月，《深圳市免除殡葬基本服务费用办法》正式出台，深圳又以法规的形式将公益殡葬的理念和做法固定下来。截至今年初，累计为群众免除丧葬费用6000多万元，平均一年政府投入不到3000万元，却让近1.5万亡者受益，让十多万亡者亲朋好友感到温暖。正如市民政局相关负责人所说，几乎没有哪一项政府民生投入能够花这么点钱，却得到如此广泛的社会好评。
潘争艳委员说，深圳这些年殡葬改革就两个标准，一是百姓得益，一是行业规范。虽然深圳殡葬改革走在了全国前列，让殡葬回归公益事业却还需要走很长的路，改革是不能停顿的。尤其是两项改革必须加快。
一是加快殡葬立法。尽快修订《深圳经济特区殡葬管理条例》，深圳现行殡葬管理条例是1997年人大通过，现在殡葬也已经出现很多新事物和新问题，比如民营殡仪中介参与殡葬服务、公墓价格管理问题、无人认领遗体如何处理等等，这些问题的出现是现有法规中没有涉及的，为了做到依法行政、依法服务，建议尽快修订《深圳经济特区殡葬管理条例》。
二是推进深圳市殡葬管理所体制改革。深圳市殡葬管理所是民政局下属差额拨款事业单位，我市殡葬管理所集管理、执法和经营于一身，不仅负责殡仪馆的基本殡葬服务，而且承担行业管理和殡葬执法的职责。市政府于2006年和2011年先后与省政府签订“十一五”、“十二五”期间殡葬事业发展目标责任书，两次承诺要实现殡葬工作“管办分离”，但至今未能完成，受到省政府殡葬考核组的批评，建议推进深圳市殡葬管理所管办分离，明确政府在殡葬管理、殡葬服务等方面的职能。
